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自2015年举办消防工程师考试以来，该证书常常被挂靠中介和培训机构宣传有较高的“行情”。高则被炒到每年十几万，低时也号称四五万。然而，近期南都记者发现，在多个挂证群里，大量持此证想做挂靠兼职的都表示挂不出去、再低的价格也没有企业要，只能“挂家里墙上”或者“垫桌脚”。一张证书“价格”之浮动背后，是国家层面相关政策的重大改革：消防技术服务机构资质许可被取消。 当某一行业实施资质许可证制度，企业需要一定数量持证人员方可注册、营业时，某些企业就会为了资质配备而产生挂证要求。通俗地讲，就是企业为了跨过注册门槛、具备经营资格，自己不养人，从外面买资格证“凑人头”，其实这种事一直以来都有。我妈是药剂师，十多年前退休，就有住家附近的诊所想让她“挂靠”，每个月给点“挂靠费”，不用坐班。她有退休的同事也挂在外边私营诊所，每月坐收一笔钱，虽也不多，但家里一个月的伙食费、菜钱是够了。但我妈说，开诊所人命关天，这种昧心钱不能收，更何况出了事自己也担待不起，就没把自己的证挂出去。 本是为提升企业资质，却造成了畸形的证书黑市，其中教训耐人寻味。资格证书是专业人员专业技术能力的证明，本来就应该人随证走/证随人走。现实中出现“人证分离”的现象，有几个原因。一个是企业为了降低人力和工资成本，宁愿花点钱请“外援”——毕竟借专家比养专家更便宜，这导致企业里有证的人不会干活，干活的人没有证。第二是考证过程本身的一些不合理现象，如执业资格考试考查的内容，和实际工作需要并不完全相符，有些人实践能力、动手能力强，但不会考试拿不到资格证，就算是行业内干了几十年、实践经验丰富的老师傅，也望证兴叹。而有些大学生，在校期间就开始考各种资格证，还没毕业证书就一大摞，只等毕业之后拿去挂靠换钱，可见资格考证制度的漏洞之大。 消防、工程、医师，都是涉及群众生命安全的特殊行业，假如任由“证到人不到”的现象持续蔓延，实在令人担忧。为了堵住这些漏洞，管理部门也一直在想办法，打击挂证现象。2017年，人社部推行社保一卡通，将社保信息全国联网，其中就包括职业资格证书信息。社保缴纳单位与证书注册单位不一致，意味着人证分离，将受查处。但这样的措施效果也有限，因为挂靠公司也可以为挂靠者缴纳一份社保，弄得像公司正式员工一样，上面要查，也很难查出问题。 因此，如今国家取消消防技术服务机构资质许可，可谓是釜底抽薪的大动作，其目的是取消行业限制和从业门槛，从而消除“资格证寻租”的空间。过去我们讲“权力寻租”，说的是垄断性的审批权力会造成制度和市场实际运行中的扭曲现象，令掌握垄断资源的人中饱私囊。而破解“资格证寻租”的现象，除了斩断颁证机构与市场之间的利益链，关键一条是让责任监督机制归位：对于企业的监督，应用法制及常态监督的办法来解决，而不是用事先认定资格的办法来限制企业开展业务，以此来化解执业资格认证体系内国家规定、企业需求、人才素质之间不匹配的矛盾。 对于个人来说，随着社会信用体系的建立和完善，挂靠证书的风险只会越来越大。医师证、会计师证……企业不出事还好，一旦出事，法律官司涉及的赔偿数字，挂靠费赚不回来，连老本恐怕也要赔进去。现在考证不易，重建个人信誉更不易，对于任何有透支个人信用风险的行为都要三思。
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