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高纲1548 江苏省高等教育自学考试大纲 27186 制单结汇与报关实务 南京财经大学编 江苏省高等教育自学考试委员会办公室 Ⅰ 课程的学习目的及任务 本课程是一门实用性，操作性很强的专业课程。通过学习，学生可以掌握海关的基本知识，熟悉各个国家有关的法律、政策、措施、货物报关的基本程序以及各种报关单证的制作。 本课程与相关课程的联系（先修、后继课程） 先修课程：国际贸易理论 国际贸易实务 后继课程：国际贸易法 Ⅱ 考试目标（考核主要内容和考核重点难点） 第一章 海关与报关制度简介 一、海关概述（本章的学习重点） 海关是依法执行进出关境监督管理和稽征关税的国家行政机关。 海关的任务（重点）：海关监管；海关缉私；海关征税；海关统计和办理其他海关业务。 海关管理权力（重点）：行政许可权；税费征收权；行政监督检察权；行政强制权；佩带和使用武器权；行政处罚权及其他行政处理权。 海关权利行使的基本原则：合法原则；适当原则；依法独立行使原则；依法受到保障原则。 第二章 海关对报关单位和报关员的管理 一、海关对报关单位的管理（难点） 进出口货物收发货人和报关企业两类报关单位报关方式的异同；两类报关单位主营业务、经营审批及报关范围的异同；报关单位报关注册登记与报关权限的比较。 二、海关对报关员的管理（重点） 报关员的资格认定；报关员注册；报关员的权利与义务、报关员的法律责任，报关员的报关行为规范。 三、海关对其他报关管理规定 报关单位和报关员的行为规则和法律责任。 第三章 报关与进出口国家管制 一、贸易管制内容 备、证、检、核、救。 二、进出口许可证管理制度（重点） 进出口经营权及经营范围的审批；进出口货物管制手段——配额管理和许可证管理；进出口货物管制程度。 三、对外贸易救济措施（难点） 对外贸易救济措施及三种措施的比较。 四、特殊进出口货物的管制制度 包括：黄金及其制品、濒危物种、进出口药品、两用物项和技术进出口许可证、进口废物、音像制品等的管理制度。 第四章 一般进出口货物报关程序 一、海关监管货物的分类、报关程序及电子报关 二、一般进出口货物的申报（重点） 一般进出口货物的报关程序；申报的准备、申报的方式、报关的地点、申报的期限。 三、一般进出口货物的查验 海关查验的范围、方法和地点及对查验损失赔偿的规定。 四、一般进出口货物的征税（难点） 关税的种类、关税的缴纳与退补、海关代征税、退税制度、关税的减免。 五、一般进出口货物的放行 第五章 保税加工货物的报关程序 一、保税制度和报税货物（重点） 保税制度的主要形式、保税货物的范围、保税货物与减免税货物的区别；加工贸易进口料件银行保证金台账制度银行保证金台账制度的基本运作程序、加工贸易保证金台账分类管理 二、保税加工货物的报关（难点） 来料加工与进料加工的区别、海关对保税加工货物的监管模式和程序、纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序、电子账册管理下的保税加工货物的报关、电子手册管理下的保税加工货物的报关、出口加工区及其货物的报 第六章 保税物流货物的报关程序 一、保税物流货物的监管特征 二、保税仓库及其所存货物的报关储存货物的报关 三、出口监管仓库及其所存货物的报关程序和监管要点 四、保税物流中心及其所存货物的报关程序 五、保税物流园及其货物的报关程序 六、保税区及其货物的报关程序 重点和难点：各保税物流货物的报关和监管要点 第七章 其他特殊货物的报关程序 一、特定减免税货物的管理和报关程序 二、暂准进出境货物的报关程序 暂准进出境货物的海关监管特征；ATA单证册；展览品的进出境；暂准进出境集装箱箱体的报关；暂时进出口货物的报关。 三、其他进出境货物的报关程序 转关运输货物的报关和监管要点；过境、转运、通运货物的报关；货样、广告品的报关；无代价抵偿货物的报关和监管要点；进出境快件的申报和查验；退运货物的报关。 重点和难点：各保税物流货物的报关和监管要点 第八章 进出口商品税则归类 一、商品名称及编码协调制度 HS的基本结构与特点。 二、我国海关进出口税则及税率的规定 三、进出口商品归类的海关管理 四、《协调制度》归类总规则（难点） 税则归类的使用原则。 五、商品归类的简易方法（重点） 第九章 关税和其他税费的计算 一、关税的计征标准 二、完税价格的审定及计算（重点） 三、进出口货物原产地的确定与税率适用 四、关税及其税费的计算（难点） 第十章 进出口货物报关单及有关单证的填制 一、进出口货物报关单的概述 报关单类别和填制的一般要求。 二、一般贸易进出口货物报关单的填报（重点及难点） 三、进出口主要商业单据的填制（重点） 第十一章 与报关有关的海关法律制度 一、海关统计制度 二、海关稽查制度 三、海关事务担保制度 四、知识产权海关保护制度 五、海关行政处罚制度 重点：各种制度的内容 第十二章 各国口岸通关实务 一、美国口岸通关实务 二、英国口岸通关实务 三、德国口岸海关实务 四、日本口岸通关实务 五、韩国口岸通关实务 六、澳大利亚口岸通关实务 Ⅲ、有关说明和实施要求 为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻和落实，兹对有关问题说明如下，并进而提出实施要求。 一、关于考核目标的说明 为使考核内容具体化和考试要求标准化，本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核的主要内容，使应考者能够明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使社会助学者能够更全面地有针对性地分层次进行辅导，使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次的难易度。 本大纲在考核重点中列出了主要考试点和难点，考生应该在掌握个章节基本内容基础上重点学习这些内容。并通过练习，消化和理解有关内容。 二、关于自学教材 本课程使用教材为：《海关报关实务》（第五版），谢国娥编著，华东理工大学出版社，2011年。 三、自学方法指导 1.在全面系统学习的基础上掌握基本概念、基本知识、基本方法和技术、本课程内容主要涉及各个国家有关的法律、政策、措施、货物报关的基本程序以及各种报关单证的制作。各章有一定联系并有相对独立性。自学者应首先全面系统地学习各章，结合海关每年报关员资格考试的最新内容（比如：报关单的填制），深刻领会海关报关的理论，理解基本概念、基本知识，基本方法和技巧，在实务的基础上注意各章之间的联系。 2.要把学习理论同实践结合起来自学，自学应考者应该懂得海关报关实务这门课是一门实践性极强的课程，而应当把课程内容与实际操作联系起来。增强感性认识，更深刻地领会教材内容，将知识内化为自身的素质，以提高自己的知识运用能力。 四、对社会助学的要求 1.社会助学者应根据大纲规定的各章主要内容和考核重点及难点，认真钻研指定教材，明确本课程与其他课程不同的特点和学习要求，对自学应考者进行切实有效的指导，引导他们防止自学中的各种倾向，把握社会助学的正确方向。由于本课程的特殊性，应尽量结合海关每年报关员资格考试的最新内容（比如：报关单的填制），以保证学习内容的实用性和有效性。 2.要正确处理基本知识的应用能力的关系，努力引导自学应考者将识记、领会同应用联系起来。把基本知识转化为实际工作能力，在辅导的基础上，着重培养和提高自学应试者的素质和思想水平。 3.要正确处理重点和一般的关系。课程内容有重点与一般之分，但考试内容是全面的，而且重点与一般是相互影响的，不是截然分开的。社会助学者应指导自学应考者全面系统地学习教材，掌握全部考试内容和考核知识点，在此基础上再突出重点。总之，要把重点学习同兼顾一般结合起来，切勿孤立地抓重点，把自学应考者引向猜题、押题。 五、关于命题考试的若干要求 1.本课程的命题考试，应根据本大纳所规定的考试的内容和考试目标来确定范围和考核要求，不任意扩大和缩小考试范围，提高或降低考核要求，考试命题覆盖到各章，开适当突出重点章节，体现本课程的重点内容。 2.考试题要合理安排难度结构。难易可分为易、较易、较难、难四个等级。试卷中，不同难易试题的分数比例、一般为，易占20%，较易占30%，较难占30%，难占20%。必须注意，试题的难易度与能力层次不是一个概念，在各能力层次中都会存在不同难度的问题，切勿混淆。 3.本课程考试试卷可能采用的题型有：单项选择题、多项选择题、案例分析题、简答题和单证改错题。各种题型的具休样式能见本大纲附录。 附录 题型举例 一、单项选择题（在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内） 1.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进口货物的收货人向海关申报的时限是（ ）。 A.自运输工具申报进境之日起7日内
B.自运输工具申报进境之日起10日内
C.自运输工具申报进境之日起14日内
D.自运输工具申报进境之日起15日内 2.某外留公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭（ ）单据到海关监管仓库提取货物。 A.由海关签发“进（出）口货物证明书”
B.由海关加盖了放行章的货运单据
C.由海关签发的“税款缴纳证”
D.由海关签发的“进口收汇核销专用报关单” 3.根据《中华人民共和国海关稽查条例》的规定，海关稽查的时限是：（1）尚在监管其内的减免税进口货物；（2）保税货物自进境之日起至海关核销结束后三年内；（3）一般进出口货物，应自海关放行之日起（ ）。 A.一年内 B.三年内
C.五年内 D.八年内 4.根据《中华人民共和国海关稽查条例》的规定，海关对保税货物自进境之日工资起至海关核销结束后的稽查时限是（ ）。 A.一年内 B.三年内
C.五年内 D.八年内 5.某公司进口电信设备零件一批，价格CIF天津1,000美元（1美元＝8.5元人民币），装载货物的船舶于2000年4月4日进境，4月19日该公开发中心来向海关申报，请问这种情况海关应征收（ ）滞报金。
A.不征收
B.滞报一天，滞报金为4.25元
C.滞报两天，滞报金为8.5元
D.滞报三天，滞报金为12.75元 二、判断改错题（在题后的括号内，正确的“√”，错误的打 “×”并改正） 1.某进出口公司已申报的货物，在海关查验征税放行后，部分货物因故未能装上出境运输工具。当事人可向海关申请对该部分货物作退关处理，海关核准后可退还该部分货物的已征出口关税。 ( ) 2.报关企业不仅能接受有进出口经营权的单位的委托，办理报关纳税事宜，也能参与进出口货物的贸易经营。( ) 3.当进口货物的完税价格不能按照成交价格确定时，海关应当优先采用合理方法确定完税价格。( ) 三、名词解释 1.进出口货物的收发货人 2.关税 3.来料加工 四、简答题 1.试述银行保证金台账制度的基本运作程序。 2.简述保税物流货物的监管特征 3.简述过境、转运、通运货物的区别 五、计算 某进口货物成交价格为每公斤FOB汉城100美元，总运费为5500美元，净重1000公斤，保险费率为3‰，汇率为1美元＝6.78人民币元，关税税率为15%。计算关税完税价格和进口关税税额。 六、报关单改错题 
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